財政部全國財政社保信息網系統

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建設背景

 


       全國社保信息網的現有架構模式已經建立了中央、全國各省廳、地市等財政社保機構的互聯互通,為了使財政社保信息網系統的效益最大化,此次項目的重點是在現有系統"中央-省-地市"三級應用模式的基礎上,擴展建立成"中央-省-地市―區縣"四級應用模式,把業務覆蓋面拓展到區縣財政社保機構,進一步使基層財政單位業務信息的報送渠道規范化,減輕省廳、地市財政社保業務人員繁重的手工操作;同時隨著系統應用的深入,各級領導對系統的信息管理、信息應用提出更高的需求,因此該項目的另一個重點是對信息管理和信息應用功能的改造和升級,建立業務處室指標數據統計分析功能。
       全國財政社保信息網系統(以下簡稱"全國社保信息網"、"系統")正式開通運行以來,切實加強了財政社會保障信息管理工作,能夠及時了解各業務主管部門、各地區財政社會保障工作的開展情況,及時掌握各項社會保障資金收支、指標變動以及社會保障對象變化情況,加強了監管力度,提高了資金使用效益,為分析和決策科學化水平,提供了有力的信息資源支持。



建設成果


 


       系統集中部署在財政部社會保障司,全國35 個省廳財政社保部門(分布在全國35 個省會、直轄市、計劃單列市),以及全國3000 多個區縣財政社保單位用戶通過財政內網對系統進行訪問。
       全國財政社保信息網系統采用B/S架構,主要面向財政部社會保障司、各省廳/地市/區縣財政社會保障部門,主要包括通知公告、新聞動態、業務資源、交流互動、網上郵箱、社保機構、線上服務、報送信息等欄目,包含預決算管理和城鎮居民醫保和新農合補助資金申報管理兩個子系統。
       系統自正式開通運行以來,切實加強了財政社會保障信息管理工作,能夠及時了解各業務主管部門、各地區財政社會保障工作的開展情況,及時掌握各項社會保障資金收支、指標變動以及社會保障對象變化情況,加強了監管力度,提高了資金使用效益,為分析和決策科學化水平,提供了有力的信息資源支持。
       信息管理
       縱向建立全國財政社保機構"中央-省廳-地市-區縣"一體化管理的信息平臺。采用中央集中管理模式,改造中央系統為一級管理中心,省廳二級管理中心模塊,開發地市三級管理中心模塊,改造開發既符合中央統一規劃要求,又能滿足各地實際工作的全國財政社保機構一體化信息管理系統,實現系統集中部署、分級授權管理。
信息管理主要包括:信息采編、信息審核、信息發布、期刊合成、綜合得分考核統計等功能。
       信息應用
       通過設置財政社保信息主題詞庫、圖片信息、音視頻信息等多種技術手段,豐富財政社保信息的表現形式和利用模式。開發用戶摘抄、導出文件、用戶點評、相關信息、期刊訂閱等系統功能,提供用戶對海量數據的個性化、自助式利用。提供全文檢索、條件檢索、二次檢索等多種檢索方式,實現用戶對目標數據的快速查詢定位。
信息應用主要包括:關聯信息、熱點分類、圖片信息、查詢檢索、輔助功能等
       業務指標數據統計分析子系統
社會保障司每年要面向全國3000 多個縣級單位統一采集有關社會保障業務指標信息:由各區縣按照中央統一制定的模版格式填報指標數據,上報給地市,地市審核匯總后上報給省,由省匯總審核后上報中央;中央對匯總的業務指標數據進行查詢、篩選、統計分析,為政策指定和領導決策提供依據。業務指標數據統計分析子系統,包括城鎮居民和新農合醫保補助資金的申報、信息管理、信息應用、統計分析等功能模塊,實現了社保信息、指標一體化存儲,全流程管理和指標自動匯總分析。

 

經驗分享

 


       支持多級信息點、多級信息管理中心的業務模式
       方便部署多層次的信息采集方案,信息采集渠道寬廣、信息來源完整。針對我們國家一般政府機關或企事業單位的多級管理模式(如鄉鎮-區縣-地市-省廳-部委等政府模式等),涵蓋多級。

       信息可在任意層級發布
       為各級單位提供信息發布窗口。各級單位可將采用的信息在本級或多個層級間發布,充分發揮資源共享的優勢。

       靈活的信息報送與審核機制
       各級信息點錄入信息后,送上級審核,審核通過后,上報二級管理中心或一級管理中心;二級管理中心亦可作為信息點錄入信息并上報一級管理中心采編;各級管理中心對上報的信息進行采編、標注屬性、分類編輯后送審核,審核通過后才能執行信息發布或歸檔操作(不發布)。

       靈活的信息屬性定制及標注功能
       用戶可自由定義信息屬性,方便對各類信息內容的采集與發布。

       多級的組織機構管理
       便于使用部門的維護和業務擴充;方便對采編工作人員的增減;可以使系統靈活方便的延伸至下級部門使用。

       對信息采編流程全程跟蹤與監控
       對所有報送信息實現全流程的流程信息記錄、保留錄入、審核、復核、采編、審批、簽發等各環節人員的電子簽名。流程信息包括操作時間、操作人、操作類型、發送人等。

        建立了內部信息采編業務與外網信息發布一體化的規范化高效率機制
        采編系統在數據信息的采集面、時效性和準確性方面具有較大的優勢,是對外網站數據信息的主要來源。系統充分考慮了發布外網信息的審核、授權和核定機制,增加全流程數據信息內容的修改痕跡保留、流程記錄、流程監控機制和自上而下的分級授權機制。核準發布外網的信息由系統自動打包導出,通過介質或網閘導入外網網站服務器。

       具有高效自動化的考核獎評機制,確保信息的報送質量
       基于各信息點的信息報送得分、采用得分、收錄期刊得分、掛鉤得分等基礎指標,結合報送量排行、采用量排行、熱點信息(點擊率)、熱點評論(回復率)等參考指標,利用系統自動化的考評機制,開展對各信息報送點公開、公平的打分評議,在不增加信息管理員工作量的情況下,充分借助技術優勢,進一步建立健全信息采編業務工作的考核制度,激發各級信息點工作人員的工作積極性、促進信息采編業務工作質量的穩步提高。
       

       利用多媒體技術實現采編信息種類以及表現方式的多樣化
       改變以往信息傳統、單一的純文本表現形式,增加圖片信息、重要會議或領導講話的音、視頻信息等,充分利用多媒體技術實現采編信息表現方式的多樣化。有效解決了大容量多媒體文件占用系統資源、網絡資源,以及遲滯響應的矛盾,提高多媒體信息在報送審核、用戶瀏覽、在線播放和查詢檢索的響應速度。
 

        可以對采編信息進行多緯度、深層次利用
        系統充分利用采編系統信息數據采集面廣、實效性強、審核流程規范及數據準確性、權威性高的特點,提供豐富的對數據信息進行多緯度、深層次利用。如信息期刊的自動合成、規范發布、熱點分類的自動生成、重要信息的短信發布、主題詞庫、關聯檢索、關聯統計、趨勢統計和比較分析等,借助網絡化、信息化的優勢,為領導決策和行政辦公提供更好的信息資源支持。

       靈活方便的交流互動功能
       改善用戶對一般系統單純瀏覽的信息數據利用模式,增加各級用戶之間的交流互動的功能。提供關聯閱讀、用戶評論、業務交流論壇、熱點信息、熱點評論、意見反饋等,通過建設規范高效的用戶交流平臺,提升普通用戶的參與度,可以更好地發揮系統信息數據的實時共享性和信息資源對業務工作質量的促進作用。


 

2019年2月23日 15:23
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